根据连州市纪委、连州市委组织部《关于开好“三严三实”专题民主生活会的通知》（连组联[2015]11号）精神，为高质量筹备召开我办专题民主生活会和组织生活会，结合我办实际，特制定连州市移民办“三严三实”专题民主生活会方案如下： 

一、会议主题

这次民主生活会的主题是：认真贯彻党章要求和《中国共产党廉政自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内规章，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于“三严三实”专题教育的重要指示，紧紧围绕“三严三实”要求，联系班子和个人实际深入查摆问题，严肃认真开展批评与自我批评，坚持真理、修正错误，立规执纪、抓好整改，努力推动形成积极向上、干事创业、风清气正的政治生态，扎实推进移民办改革发展稳定各项工作。

二、时间安排

1、党组专题民主生活会拟安排在2016年1月18日召开；

2、党支部组织生活会拟安排在2016年1月19日召开。

三、参会人员 

党组领导班子成员参加专题民主生活会，办全体党员列席会议，邀请办中层以上非党干部参加会议，邀请农林水系统党委班子成员到会指导；全体党员参加专题组织生活会，党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会。

    四、会议步骤 

（一）做好会前准备 

1.认真组织学习。会前，我办将采取集中学习和个人自学相结合的方式，组织领导班子认真学习。重点内容是：学习党的十八届五中全会精神，学习习近平总书记关于党员领导干部践行“三严三实”的新思想新观点新要求，学习党章和《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等规章制度，牢固树立“三严三实”检验标尺，准确把握践行“三严三实”的基本要求。在学习过程中，领导班子和班子成员对参加专题党课、专题学习研讨情况进行回顾梳理，重点看是否掌握了“三严三实”的核心要义、认清了不严不实的严重危害、强化了从严从实的行为规范，查漏补缺、巩固成果，打牢开好专题民主生活会的思想基础。

2.广泛征求意见建议。我办采取座谈走访、发放征求意见表、利用网络平台等多种方式，广泛征求所属系统各单位班子成员和部门负责人的意见，并原汁原味地分别向领导班子和党员领导干部本人反馈。领导班子要查找践行“三严三实”方面存在的突出问题，班子成员要把自己摆进去、主动认领问题。主要负责同志和其他班子成员要深入基层一线，认真听取分管领域和党员群众的意见建议,并注重从涉及群众切身利益的具体工作中，从群众反映领导干部工作生活的细节小事中，筛查问题、找准症结。本次专题民主生活会共征求到了20条五大类对领导班子的意见建议。

3.深入开展谈心谈话。会前，我办将专门安排一周左右时间，领导班子成员开展相互谈心活动。主要负责同志同班子成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管部门主要负责同志之间必谈。要谈遵规守矩上的差距与不足，谈自身和对方不严不实问题的具体表现，谈改进提高的意见建议，谈透问题、沟通思想，营造开好专题民主生活会的良好氛围。

4.认真撰写发言提纲。领导班子和班子成员要对自身存在的修身做人、用权律己、干事创业等方面的不严不实问题，遵守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律方面的问题，深查细找，认真梳理;要对落实党风廉政建设主体责任和监督责任的情况进行认真剖析，查找梳理存在的问题;从理想信念、党性修养、权力观地位观利益观和道德品行等方面，进行党性分析，深入剖析根源、认清问题实质，提出整改的具体措施。在此基础上，领导班子撰写对照检查材料，班子成员本人要亲自动手撰写书面发言提纲。个人发言材料要与贯彻落实中央全面从严治党的一系列新要求新精神，及上级党组织的重要决策部署结合起来，要与2015年工作总结和2016年工作计划以及“十三五”战略规划的思考结合起来。同时还要发挥正反典型镜鉴作用，对照先进典型的精神境界，反省立根固本的差距，检视党性锻炼的不足;汲取反面典型地深刻教训，认清放松自我修养、理想信念滑坡的严重危害。

（二）召开专题民主生活会和组织生活会 

1.会议议程。专题民主生活会和组织生活会由党组负责人负责召集并主持，按照先班子后个人，先党组负责人后其他党员领导干部的顺序逐个进行。首先对照检查、自我批评，然后其他同志逐一批评帮助。批评和自我批评结束后，联系点市领导发言，最后由领导班子主要负责同志作表态发言。 

2.开展批评和自我批评。民主生活会和组织生活会，党员领导干部要开展深刻的批评和自我批评，批评和自我批评都要坚持和体现整风精神。自我批评要紧扣主题，突出重点，抓住要害，认真进行对照检查，不评功摆好，真正找出自己身上的问题，包括落实从严管理家属子女和身边工作人员相关要求的方面。做到“六不”，即开门见山、直奔主题，不“绕”；与岗位职责和成长经历相结合，不“空”；分析问题具体到事，每一方面问题都列出具体事例，不“假”；自我表扬的话没有，不“夸”；从具体问题中剖析思想根源，不“浅”；针对问题提出具体整改措施，不“虚”。相互批评要坦诚相见、真刀真枪、见筋见骨，要敢于坚持原则，直接指出问题，真诚帮助提高。防止好人主义，不能先表扬后“希望”，尽可能点出具体人具体事。相互批评要坚持实事求是、出于公心、与人为善，不马虎敷衍，不文过饰非，不发泄私愤，不搞突然袭击，不搞无原则纷争。要注意方式方法，把功夫下在会前、放在谈心交心中，会前充分沟通和交换意见，达到“团结—批评—团结”的目的。 

3.开展党员民主评议工作。要采取个人自评、党员互评、书记讲评、领导点评等方式，重点围绕“不严不实”6个方面突出问题和履行党员责任义务、立足岗位发挥作用、在维护稳定和长治久安上发挥先锋模范作用等内容，开展党员民主评议活动。要召开全体党员大会，通报支部对照检查情况，听取党员意见建议，研究提出加强支部建设的意见。党员领导干部都要以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会，以此为契机，探索建立严肃党内组织生活、严格民主评议党员的长效机制，真正把党要管党、从严治党方针落实到党员管理中去。 

（三）会后反馈通报 

1、形成《专题民主生活会（组织生活会）情况报告》。党组专题民主生活会和党支部组织生活会后10天内，形成《专题民主生活会（组织生活会）情况报告》。经党组负责人审阅后报市直机关工委，同时按程序上报市纪委和市委组织部。 

2、召开专题民主生活会情况通报会。专题民主生活会后，由党组负责人主持召开专题会议，通报专题民主生活会情况，并及时收集群众意见，如实向领导班子及其成员进行反馈。 

（四）抓好整改落实  

1、建立整改清单。坚持从自己做起，从现在改起，即知即改、边议边改、立说立行，不等待观望、不敷衍塞责。去年专题民主生活会的整改方案，通过办主要领导亲自挂帅、班子成员齐抓共管，存在的问题得到了集中清理，问题已经全部得到整改落实。今年，针对群众反映的问题和民主生活会上查摆出来的突出问题，无论是班子的还是个人的，也都要制定整改措施、时间表，真正把问题清单转化为整改清单、成果清单。实行一把手负责制，扎实整改落实，并在一定范围内进行公示。

2、开展专项整治。对党员群众反映强烈的“不严不实”突出问题，要集中力量，开展治理。要把基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题作为专项整治重点内容，逐项排查，明确责任，强化措施，对那些顶风违纪、贪腐谋私、徇私枉法的，坚决予以查处。对那些发生在基层、根子在上面的问题，要加强统筹协调，上下联动、合力解决。 

3、建立长效机制。根据查摆和解决“不严不实”问题情况，结合本单位实际，进一步完善制度规定，严格党内政治生活制度，严肃政治纪律、组织纪律、廉洁自律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。加强对遵纪守规情况的日常监督和定期检查，严肃查处违规违纪行为，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。 

                         2016年1月10日